为适应群众诉讼服务新期待,实现教育整顿成果新转化,铁锋区人民法院全面加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,聚合系统集成能力,提升多元解纷水平,努力打造诉讼服务新模式,机制运行取得新成效,开创了诉讼服务工作新局面,受到辖区群众一致好评。
建机制,围绕群众需求出实招、做实功、求实效
为加强和完善诉讼服务制度体系建设,统一规范诉讼服务行为,铁锋区人民法院于今年年初制定和完善了《诉讼服务中心岗位工作职责》《诉讼服务中心首问负责制度》《文明接待制度》《诉讼服务中心工作规则》等制度,对诉讼服务中心12大服务功能予以规范,保障诉讼服务规范化建设。高标准完善诉讼服务大厅,将立案、信访、速裁、调解、送达单独成区、相互通联,把诉讼服务中心划分为窗口立案、诉讼服务、辅助事务、材料中转、简案速裁等区域,形成一站式办理新阵地,便民服务得到提升。
促保障,完善诉讼服务功能,确保便民利民见实效
铁锋区人民法院紧紧围绕“一站式多元解纷和诉讼服务”建设目标,秉持以人民为中心的发展理念,高标准,严要求,致力于星级诉讼服务中心建设,探索诉讼服务新模式、新机制,有力推进审判质效提升,取得了良好的法治效果和社会影响力。
针对立案大厅、信访大厅和当事人等候区域狭小的实际状况,铁锋区法院立足实际进行一站式诉讼服务体系再次升级,为人民群众提供更优质的诉讼服务。院党组在反复调研的基础上,对法院主楼后侧的原车库进行改造升级,使之成为集安检、诉讼指引、文件文书传递、接待当事人及诉讼调解多功能综合审判诉讼服务场所。严格界定办案区域和办公区域,将办公大楼东侧消防通道旁不足一百平方米的区域建成当事人“温馨通道”,设文化长廊、诉讼指导图版和当事人等候座椅,将为民服务关口前移,每天都有导诉人员、各部门联络员、安保人员、值班院领导轮流到“温馨通道”值班,第一时间为来访群众释法明理、答疑解惑,“通道”既保障了法院干警及诉讼参加人的安全,又满足了当事人对“一站式”诉讼服务的要求。
聚焦群众反映最强烈、最渴望解决的事项,铁锋区法院在诉讼服务中心增设自助服务区,积极推广运用网上诉讼服务平台、移动微法院和12368诉讼服务热线,实现窗口服务、网上诉讼服务、12368服务热线、微信平台“四位一体”的智能服务系统。坚持线上线下两线发力,推行服务评价机制,形成以线上为常态、线下为补充的立案服务新态势,实现“线下一站全办、线上一网通办、跨域服务能办”,不断提升群众满意度。2020年以来,共网上立案993件,网上立案率24.94%,网上交费率20.09%,7日内审查立案率100%,群众满意率100%。
重调解,让司法更高效、更亲和、跟有温度
为深入贯彻落实中央和省市区委关于开展政法队伍教育整顿工作的决策部署,铁锋区法院努力构建便民高效的矛盾纠纷化解机制。诉调对接中,针对不同纠纷、案件性质、当事人的实际情况,邀请擅长相关专业的调解员提供纠纷调解,形成从源头化解纠纷、减少诉讼的合力。抓好基层诉源治理,积极融入党委领导的诉源治理格局,设立法官联系点、诉源治理工作站,从源头上预防和减少矛盾纠纷。抓实案件繁简分流,构建“诉前调解+简案速裁、类案快审、繁案精审”的办案模式,落实简案速裁,实行“类案类判、专审快办”。 持续开展“双简双比”活动(双简,就是简化庭审,实现庭审程序“瘦身”;简化文书,实现法律文书“减肥”。“双比”则是结合“双简”,在庭审时间上“比短”、在文书字数上“比少”),让审判资源发挥更大的生命力,形成了快速立案、快速审理、快速宣判、快速交付执行和简化审批程序、简化庭审程序、简化裁判文书篇幅的“四快速”和“三简化”工作模式,极大提高了整体办案效率,呈现出当事人举证能力提高、庭审效率提高、服判息诉率提高、二次开庭率降低的“三高一低”的良好局面。
加强对非诉纠纷解决方式的宣传,引导当事人选择非诉纠纷解决方式促进纠纷化解,减轻当事人诉累。形成“大调解”工作格局,除诉讼服务中心的法官及司法辅助人员开展诉前调解,还横向联系多个专业调解委员会及多名专职调解员开展诉前调解、人民调解、行业调解、司法调解及社区村屯等基础组织调解。对于委托的诉前调解,及时提供法律指导,及时司法确认,形成一条完整的“生产流水线”。2020年以来,共委托调解案件561件,调解成功率达86.1 %,司法确认59件。
强管理,堵漏洞,践行“我为群众办实事”
围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,为进一步规范审判流程管理,堵住每一个廉政风险口,提升人民群众对法院工作的满意度,铁锋区法院修订完善分案规则,切实提高案件分流的科学性、规范性和均衡性。强化随机分案机制,加大对各法官的收案情况进行动态监控,动态调整,失衡纠偏,最大限度保证法官办案的相对均衡性和分案机会的均等性,提高法官办案的自主性和积极性。分案及动态调整情况全程留痕备查,确保分案工作公平公正、公开透明。严格限制变更承办人,杜绝随意变更承办人,防范廉政风险。
铁锋区法院诉讼服务中心多措并举,将教育整顿与“打官司不求人”“我为群众办实事”等中心工作有机融合、无缝对接,做到教育整顿与执法办案两手抓、两手硬。以党建引领为保障,以智慧法院平台为基础,不断提升诉讼服务科技化和信息化水平,打通了为民服务的“最后一公里”。以便民司法为核心理念,将“枫桥经验”带到诉讼服务之中,完成全省法院“一站式”建设考评指标,认真落实“推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”要求,深化诉讼服务中心“门诊”功能,把调解与审判有机结合,为快审助力,为精审分忧。严格落实“立案登记制”原则,全面优化诉讼服务,立案窗口设立党员先锋岗,优化工作机制,高效批量处理系列案立案申请,杜绝“立案难”现象发生。不仅员额法官出色的完成立案审查、信访维稳、指导调解、案件审理等综合审判工作,法官助理、书记员等司法辅助人员在案卷转递、信息录入、文书送达、网络平台管理、12368专线服务等诸多方面均未出现过差错,诉讼服务中心(立案庭)连续多年无当事人投诉、无干警违纪、无因工作失误引发当事人恶意舆情炒作。
司法为民永无止境。铁锋区人民法院以教育整顿为契机,努力建设一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,不断提升智能化服务水平,优化运行机制,进一步提高政治站位,主动回应群众关切,以一流的工作业绩和过硬的作风建设,在司法为民道路上奋力前行,勇创辉煌!