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龙江法院:黑龙江日报刊发:创新机制扎实推进诉源治理

发布时间:2023-07-25 16:08:21








    龙江县人民法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,扎实推进诉源治理工作,推动重心前移、力量下沉、内外衔接,主动融入基层治理大格局,消未起之患、治未病之疾。2020年以来,该院通过诉前调解、法官进网格等方式共计诉前化解各类纠纷5785件,民事一审收案数从2020年的4185件下降至2022年的3630件,开启深耕诉源治理“法院+”模式,构建多元解纷新格局,一批矛盾纠纷被解决在诉前、化解在诉外。7月25日,《黑龙江日报》在第6版专刊版块刊发文章《创新机制扎实推进诉源治理》,报道龙江县人民法院在诉源治理方面取得的新成效。

    龙江法院聚焦省法院“三争”晋先、市法院“三年强院行动”目标,积极采用“诉前调解+司法确认”的模式化解纠纷,既为解纷加速,又为审判减负。同时,响应省法院“百家老法官工作室”品牌创建活动,该院探索创建了“杨凯明工作室”“律师参与调解工作室”。对于符合人民调解条件的纠纷,在征得当事人同意后,先由人民调解员进行调解,从源头上减少诉讼增量。

    年初,龙江法院联合县妇女联合会建立了“妇女儿童权益保障工作室”。该工作室集法律咨询与解答、诉前调解、司法救助、回访观护等多项服务于一体,致力于保障未成年人及妇女合法权益,促进婚姻家庭关系和谐稳定,推动全县妇女儿童权益保障工作取得新发展。自工作室成立以来,共计化解各类家庭矛盾纠纷122件,实现了妇联的柔性调解与法院的刚性审判有机结合。

    龙江法院积极适应社会主要矛盾新变化,主动融入地方党委、政府领导下的诉源治理工作,结合县域“网片一体化”改革发展实际情况,研究制定《关于推行“法院+乡村+社区+网格”多元解纷工作实施方案》,为法官进乡村、进社区、进网格工作奠定了坚实基础。目前,共计5个特邀调解组织、18家基层治理单位、46名特邀调解员入驻人民法院调解平台,参与纠纷“线上”调解工作,实现了解纷渠道“线上+线下”同步推进。

    2021年,龙江法院探索创建“1+2+N+7”工作模式。即1个网格法官团队负责对接龙江县内2个乡镇及其下辖的村(居)民委员会中的N个网格长,“网格法官”履行七项职能:网格执行员、网格送达员、网格信访员、网格调度员、网格咨询员、网格宣传员、网格指导员。同步开创“法院+乡村+社区+网格”多元解纷新模式,逐步探索创建“村委会—乡镇综治办—司法所—网格法官”四级递进式矛盾纠纷分层过滤体系。目前,38名网格法官已成功入驻网格2006个,涉及乡镇14个、169个村(居)民委员会,构建了覆盖“县-乡、镇-村”的立体化诉源治理和多元解纷体系。

    龙江法院党组积极与地方党委共同研究诉源治理工作,进一步推进济沁河乡桦树村切实发挥“无讼村屯”示范点引领示范作用。同时,以帮助村集体处理“清化收”案件作为诉源治理专项行动之一,在审理如山泉镇某村委会诉村民土地承包合同纠纷等案件时,将同类型案件集中开庭、集中宣判,有效提高服判息诉率,让村集体利益及时得到维护。对判决生效后拒不执行的当事人,及时启动专项执行行动,打消被执行人拒不履行法律义务的念头,力求从根本上破解“清化收”难题,在一定程度上有效地遏制了村霸、老赖重现苗头,实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。

责任编辑:王焱    


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