2023年，齐齐哈尔市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省法院“一要二统三抓实”工作思路，贯彻落实市委、市委政法委全会精神，以“三年强院行动”为载体，奋力谋划审判工作现代化发展思路，全面践行能动司法，推动各项工作在落实中深化、在深化中创新，收到良好成效。年终岁尾，齐齐哈尔市中级人民法院微信公众平台开设《鹤法2023》专栏，全面展示法院工作亮点，激励干警在新的一年里，始终筑牢政治忠诚，不断寻求突破与进步，携手奋进，努力为鹤城经济社会高质量发展贡献司法力量。

    2023年，市法院民商事审判工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市法院党组的坚强领导和上级法院的有力指导下，坚持司法为民、公正司法，紧紧围绕全省法院“三争”晋先和全市法院“三年强院”行动工作目标，着力在讲政治顾大局、促公正提效率、重自律强队伍上下功夫，不断创新完善现代化民商事审判工作机制，积极探索优化营商环境工作举措，为鹤城经济社会高质量发展提供源源不断的司法动力。

                                             创新办理破产工作机制

                                           推动优化营商环境提档升级

    2023年，市办理破产工作专班创新完善现代化破产审判工作机制，深化府院协调机制，完善执破衔接机制，着力解决管理人的监督管理和选任、报酬等问题，积极探索“僵尸”企业退出机制，切实加强破产审判队伍建设等重点工作，为进一步优化我市营商环境提供司法助力。

                                            开通破产案件“绿色通道”

                                               畅通破产立案渠道

    为进一步健全诉讼服务中心设施、完善功能，充分发挥破产审判诉讼服务窗口作用，提升破产案件立案便利度，全市两级法院已实现破产案件诉讼窗口建设全覆盖，开通破产案件“绿色通道”，配备人员提供专业、多元诉讼服务，并在诉讼服务大厅陈列案件审理流程图、申请资料清单、宣传手册等，实现破产立案申请材料、审理流程一次性告知等“一站式”诉讼服务，进一步便利当事人办理破产事务，提升破产案件立案效率。

                                          建立公益强制清算案件办理机制

                                            助力“僵尸”企业退出市场

    为推动经营异常企业及时出清，办理破产专班牵头与市场监管部门制发了《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见（试行）》，共同推进经营异常企业公益清算退出机制，该机制对于规范市场主体退出秩序，拓宽市场主体退出和救济渠道，压降我市经营异常企业户数，有效促进企业优胜劣汰，及时释放生产要素，实现资源合理配置具有重要意义。2023年全市法院共受理公益强制清算案件593件，审结593件，结案率100%，实现僵尸企业全部出清。

                                         全省首家探索设立公益清算组制度

                                                降低破产清算成本

    为有效提升公益强制清算案件办理质效，解决清算组招募、选任存在的问题，2023年5月，市法院民三庭在全市入册管理人机构范围内公开招募公益强制清算案件清算组（管理人），组建公益清算组（管理人）库，制定出台《关于公益清算组（管理人）选任和管理的实施意见（试行）》文件，进一步深化破产管理人选任方式，依法保护破产程序中利害关系人的合法权益，节约司法资源，降低破产成本。全市共有7家破产管理人参与了公益强制清算案件办理，节约破产资金775,800元，助力全市僵尸企业及时有效退出市场。

                                                发挥府院联动作用

                                              共同优化破产办案质效

    2023年6月，市法院就办理破产相关工作与市公安局召开府院联动工作协调会。会上，双方就优化营商环境专项行动实施方案内容以及便利破产管理人查询、破产财产解封、虚假破产线索移送等方面工作的重点、难点问题进行了交流探讨。双方表示将进一步畅通沟通联络渠道，发挥府院协调联动机制作用，深入开展各项协作，共同优化办理破产、审判执行等相关工作举措，为营造公平竞争的市场环境、助力法治化营商环境升级作出更大贡献。

                                              开展民营经济法律大讲堂

                                               助推鹤城民营经济发展

    为认真贯彻落实全市民营经济发展大会精神，扎实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，进一步优化鹤城法治化营商环境，2023年6月9日，由齐齐哈尔市中级人民法院与齐齐哈尔市工商联联合举办的“民营经济法律大讲堂”活动正式启动。市法院民三庭法官以《民营企业常见法律风险防控》为题为全市企业家代表作了专题辅导。法官结合《民法典》《公司法》的相关规定，联系审判实践中的真实案例，从公司治理、合同订立、融资担保、企业用工等方面对民营企业常见法律诉讼风险以及如何进行防范化解进行了详细的讲解。与会企业家纷纷表示，市法院此次开展的“民营经济法律大讲堂”求真务实，能够急企业之所急，想企业之所想，真正从企业实际法律需求出发，帮助企业防范化解法律风险，给企业发展吃了颗定心丸。

    发布助力企业发展二十条措施，维护企业合法权益。为全面贯彻落实全省和全市民营经济发展大会精神，全面优化司法供给，积极营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，切实维护全市企业合法权益，助力推动全市经济实现高质量发展，市法院民三庭在征求立案、审判、执行等各部门的意见的基础上制发《齐齐哈尔市中级人民法院优化营商环境助力企业发展措施二十条》并于10月27日以召开新闻发布会的形式，向社会进行了发布。

    下一步，市法院民三庭将牢固树立符合高质量发展要求的现代化民商事审判理念，聚焦“六个龙江”“八个振兴”。坚持为大局服务，为人民司法，主动作为，主动施策，主动服务。以更大力度、更实举措、更优服务为我市经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。