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媒体聚焦丨《长安》杂志刊发:齐齐哈尔市构建执源治理新格局

  发布时间:2024-05-07 08:54:09



    黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院探索建立源头化解矛盾纠纷措施机制,打造前端化解、中端排解、末端疏解模式,执源治理工作取得成效。

    加强顶层设计。成立以市中院党组书记、院长为组长的执源治理工作领导小组,明确工作职责,细化责任分工,科学全面铺开执源治理工作。制发切实推进执行案件源头治理工作方案和关于强化执源治理的若干指导意见,为工作顺利开展提供行动指南。成立执前事务管理中心,紧紧围绕“以前为先、以调为主”工作理念,多措并举、多点发力为执前调解赋能,促使当事人在案件执行前通过调解或和解方式解决争议。

    突出“三个环节”。创新执行前端化解举措,执前事务管理中心与审判部门形成联动机制,打造执行指挥靠前、执行和解靠前、执行信访靠前工作模式。向当事人送达裁判文书时提示自动履行,案件生效后移送执前中心进行调解。邀请公证处入驻法院,参与民商事案件调解工作,搭建执裁衔接常态化办公平台。加大诉讼保全力度,畅通诉讼保全渠道,推动“以保全促执行”。创新执行中端排解举措,坚持办案与治理并重,针对小额贷、仲裁类案件,积极向金融监管、政府职能部门发送司法建议,努力承担起法院防范化解风险、促进社会治理的职责。探索减刑类财产刑案件合并立案调查机制,经充分查询后没有财产的可合并立案,有财产的及时进行处理,合并立案执行的分别作出裁定。建立“双向列席”机制,审判法官和执行法官可跨部门参与法官会议。创新执行末端疏解举措,探索建立系列案件专班工作机制,由执行团队负责人统一制定执行计划和执行措施,确保合并执行的协调性和效率。建立执转破衔接机制,对以企业法人为被告的民商事案件,加强破产线索筛查,不断畅通“执破衔接”程序。严格执行异议案件审核,对可不进入审查程序的案件,执行法官直接予以答复,缩短执行耗时。

    深化协同联动。以立审执衔接配合为着力点,细化立案、审理、结案后至申请执行前、执行四个阶段的工作职责,畅通立审执协调配合,减少进入执行程序案件,形成解决执行难合力。以人民法庭为阵地,主动向外“辐射”,建立具有村(居)特点的法庭执行内外协作工作机制,将人民法庭执行工作深度融入基层网格化治理体系。积极推进“一村一居一法官”工作机制和司法为民措施,努力将矛盾纠纷化解在源头。强化多部门一体式联动,加强与公安机关联动,着力提升查人找物能力;加强与不动产、公积金等部门联动,提升执行查控能力;加强与市诚信办联动,不断扩大联合惩戒覆盖面,敦促被执行人主动履行义务;加强与市公安局、市检察院协作,加大拒执犯罪打击力度,保障胜诉当事人合法权益及时有效实现。

责任编辑:王焱    


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