奋楫三载，法治如光。 齐齐哈尔法院的“三年强院行动”征程，是一段追寻光、成为光、散发光的辉煌旅程。我们追随信仰之光，以忠诚铸就法魂，将绝对忠诚融入司法血脉；我们汇聚实干之光，以精进提升质效，让公平正义在每一起案件中熠熠生辉；我们播撒为民之光，以担当守护福祉，用司法温度照亮万家灯火。三载耕耘，光华灼灼。今日，我们以“三年强院工作巡礼”为栏，回顾那些被法治之光照亮的瞬间，记录前行足迹，汲取奋进力量，为鹤城高质量发展贡献更坚实的司法保障！

    行政庭 

    府院联动聚合力，实质化解促和谐

    2023年以来，行政审判庭在院党组的正确领导下，忠诚履职，勇担使命，坚持提升能力作风、推进府院联动、拓展法律服务，紧紧围绕“三年强院行动”工作总思路，落实各项工作任务。

    三载奋进谱写府院联动新篇章

    深化府院协同打造联动新格局

    为进一步加强行政复议与行政审判工作的有效衔接，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，齐齐哈尔市中级人民法院联合市司法局签署《加强行政复议与行政诉讼衔接配合 推动实质性化解行政争议合作备忘录》，在市法院揭牌成立“齐齐哈尔市行政争议多元联合调处化解中心”，在市司法局设立“齐齐哈尔市行政争议实质化解法官工作室”。

    齐齐哈尔市中级人民法院与齐齐哈尔市人民政府、哈尔滨铁路运输中级法院联合印发了《关于健全完善府院联动 推动多元解纷工作机制的意见》，建立了联席会议制度、数据通报制度和联动协调制度，搭建了政府法治与人民司法全方位、全链条的对接联动平台，推进和保障多元解纷、源头治理工作顺利开展，促进了行政与司法良性互动。

    齐齐哈尔市中级人民法院与黑河市人民政府在黑河市司法局联合举行行政案件府院联动机制签约仪式，共同签署《关于建立异地管辖行政案件府院联动机制的意见》，为跨区域行政争议协同化解筑牢制度基础，通过建立常态化协调机制，两地将有效打破地域壁垒，推动行政争议从“事后应对”向“事前预防”转变，从“个案化解”向“系统治理”升级，为优化营商环境、护航高质量发展筑牢坚实的法治根基。

    建立常态化沟通统筹协调化争议

    2023年以来，市法院行政庭依托最高人民法院“行政审判讲堂”平台，邀请市、县两级司法局、检察院、公安局等相关单位开展同堂培训23次，参训人数400余人次。与市司法局、富区政府等行政机关开展联席会议2次，会商座谈3次。为践行“两山”理念，充分发挥能动司法职能，邀请市生态环境局、市林草局等部门开展座谈，就加强行政机关在环境执法领域依法行政提出建议，探讨行政与司法衔接配合的可行性方案。

    为落实《关于健全完善府院联动推动多元解纷工作机制的意见》常态化交流沟通相关要求，市法院与市司法局联合召开2025年行政审判与行政复议衔接工作联席会，就行政复议类诉讼案件快速增长的情况进行通报，围绕行政复议行政诉讼受理标准展开交流，就共同规制滥诉减少程序空转问题、不履行法定职责类行政复议前置法律适用问题等多个实务进行深入交流研讨。

    发挥审判职能聚力法治政府建设

    市法院行政庭邀请市司法局等市直机关70余名工作人员走进法院，旁听涉房屋征收补偿案庭审，邀请龙沙区各行政机关20余名工作人员开展沉浸式行政案件模拟庭审活动，向行政机关工作人员展示庭审全流程，使其亲历庭审程序，掌握举证质证、辩论陈述等行政诉讼要点和常识，直观感受依法行政以及出庭应诉的重要性和必要性，助推行政机关进一步提升依法行政能力。

    行政庭王春华同志受龙沙区政协邀请参加“乡村振兴，法治先行”普法下乡主题活动，就行政诉讼法的概念与重要性、有关条文理解与适用等方面为村干部开展“行政诉讼法解读及行政诉讼风险防范”讲座。

    能动司法显担当前瞻研判治未病

    行政庭举办行政审判白皮书发布会，通报行政案件司法审查总体情况及典型案例，向市司法局发送司法建议书，为法治政府建设提供了强有力的司法保障。对近三年行政机关败诉案件进行分析，汇总原因，找寻对策，市司法局收到司法建议后积极推进落实相关建议，制定工作措施，并及时反馈落实情况。

    联动“同心圆”绘就行政争议“化解图”

    2023年以来，市中院行政庭始终坚持推行“败诉风险提示”机制，在案件审理过程中及时向行政机关释明法律风险，通过耐心释法析理引导其主动纠错，从根本上化解争议。如行政庭审理的涉注销农村土地承包经营权证无效3起案件，在法定期限内被告未举证未答辩，办案人及时与被告沟通，向其释明不按期举证将承担败诉风险，被告积极进行协调化解，最终3起案件原告自愿撤回起诉，审理期限仅为25天，取得了较好的社会效果与法律效果。又如行政庭审理的5起涉房屋征收补偿系列案件，在审理过程中办案人发现行政机关在征收程序中存在的问题，及时向被告发出风险提示，并释明法律依据。最终被告主动撤回原行政行为，原告自愿撤回起诉，实现了“案结事了”的良好效果。

    近三年，行政诉讼案件撤诉率逐年上升，上诉率逐年下降，行政争议在诉讼程序中实现了实质化解。行政非诉案件工作也取得一定成果，让行政机关的行政决定通过法院强制力落地，支持行政机关依法行政。市中院行政庭在全省法院行政审判工作视频调度会议上，以《踔厉奋发，尽职担当，推动行政审判优质高效发展》为题作经验交流分享。市中院府院联动系列工作经验分享的宣传稿件被最高院采纳，并被龙江政法网，中国长安网转发，获得多方认可。

    步履坚实结硕果荣誉引领新征程

    省人大监察和司法委员会调研组来我院开展行政审判调研工作，行政庭梳理近五年行政诉讼及非诉执行案件基本情况，行政审判质效以及服务本地党委、政府重点工作落实情况，向省人大调研组进行汇报，并就如何提升司法能动性、行政复议与行政诉讼衔接等问题提出意见和建议。

    近三年来，市法院行政庭屡获佳绩，行政庭郭春丽同志荣获全国法院办案标兵。行政庭王春华同志撰写的某养禽场诉某县生态环境局行政处罚案编入人民法院出版社出版的《行政处罚法条文精释与实例精解》一书。行政庭李景春同志撰写的涉征收土地裁判文书获全省法院优秀裁判文书二等奖，王某某诉某县农业农村局行政处罚案入选黑龙江法院涉农知识产权司法保护十大典型案例。高威、翟佳慧同志撰写的《政府信息公开诉讼的审判困局与破解》获得2024年度全市法院重点调研课题三等奖。

    三年来，行政庭全体干警团结拼搏、锐意进取，各项工作取得了显著成效。站在新的起点上，行政庭将继续充分发挥行政审判职能作用，为推进法治政府建设、服务保障经济社会高质量发展作出新的贡献。