继往开来谋化科学发展

――全市法院工作会议上郝伟夫院长讲话有感

龙江县人民法院院长　巴  鑫

市中级人民法院郝伟夫院长在上任后的第一次党组扩大会议讲话中，以“三点感受”、“五个想法”和“四项工作”为点睛，站在时代和全局的高度，分析了当前齐齐哈尔市法院工作面临的形势，对当前及今后工作提出明确要求，做出全面部署。整个讲话真诚、务实、细心、全面，分析形势深刻透彻，部署工作紧贴实际，具有很强的思想性、针对性和可操作性。作为一名基层法院院长，我原原本本、认认真真地学习了郝伟夫院长的重要讲话，在深刻领会精神实质的基础上，就如何学习好、贯彻好、落实好讲话精神等四个方面谈一些自己的想法。

一、坚持正确政治方向和科学发展是法院永恒主题

郝院长在“五点想法”中着重强调了法院应坚持的政治方向和科学发展的轨迹。他把今后一个时期齐齐哈尔法院的工作方向高度概括为“四个坚持、一个围绕、一个提供”，这为我们基层院的工作指明了前进的方向。思路决定出路，结合新形势新任务，我们龙江县法院把当前和今后一个时期的总体工作思路确定为：以“为大局服务、为人民司法”为主题，以队伍建设为保障，以案件质量为核心，以人民满意为标准，认真坚持“政治建院、公信立院、依规治院、文化兴院、科技强院”工作方针，全力推进“学习型、公廉型、效能型、服务型、亲民型、和谐型”法院建设，认真履行审判职能。进一步强化思想政治建设，加强社会主义法治理念教育，从根本上解决“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的思想问题，始终坚持和紧紧依靠党委对法院工作的领导，确保法院工作始终坚持正确的政治方向。强化服务大局意识，自觉将法院工作融入到全县发展大局中去谋划、去决策、去推进，紧紧围绕县委、县政府和乡镇党委政府的中心工作来开展，积极调整审判重心，主动强化工作措施，依法打击破坏政治社会大局稳定和经济建设的违法犯罪行为，依法调节各类市场主体与公民在生产生活领域的矛盾纠纷，努力营造和谐稳定的社会环境、竞争有序的市场环境、公正文明的法治环境。

二、抓住执法办案要务保质保量完成工作是第一要务

郝院长在当前的“四项工作”头条就提到要将审判执行做为第一要务切实抓好。他强调法院工作虽然千头万绪，但离开了执法办案这个主业，搞活动、抓教育、建制度都将失去意义。完不成执法办案任务，该上的指标上不去，该降的指标降不下，说到底是我们法官失职是我们法院失职。只有将审判执行工作抓好，才是真正意义上做好了法院工作。我们基层院应准确理解领会这一精神实质，重点做好各项审执工作。刑事审判要坚持宽严相济的刑事司法政策，做到惩罚犯罪与保障人权相结合。要认真贯彻落实最高人民法院关于规范量刑的指导性文件，深入推进量刑规范化改革工作。民商审判要坚持平等保护和调判结合的民事审判原则，依法保护各类诉讼主体的合法权益。要以“案结、事了、人和”为目标，坚持做到三个结合：庭前指导与案后回访相结合，公正审理与全程调解相结合，判前释明与判后答疑相结合。行政审判应力促规范。要坚持监督、维护和协调相统一的原则，有效化解行政争议和国家赔偿争议。要畅通行政诉讼渠道，引导当事人通过法定的诉讼程序表达诉求。加大行政协调工作力度，进一步完善行政案件和解工作机制。要积极做好行政司法建议工作，充分发挥司法建议完善法律制度和改善法制环境的作用。执行工作树法威。要以完善的执行机制促进执行工作，大力完善立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制，大力完善各方参与的大执行工作机制，大力完善财产申报和调查制度。要以大型的活动促进执行工作，深入开展集中执行活动、“反规避执行”专项活动等。不断提高案件执结率、标的到位率、执行和解率，不断缩短执行期限、减少执行积案、降低执行信访率。加强审判管理提质效。要充分发挥审判管理规范、保障、促进、服务作用，力争审判管理工作有创新。

三、始终坚持抓好队伍建设确保公正廉洁司法是生命线

郝院长强调抓好办案的同时，要狠抓队伍建设。干事创业，人是关键。加强队伍建设，是审判事业健康发展的首要前提。郝院长从机关纪律作风这一看似小事谈起，为我们再次敲响队伍建设常抓不懈的警钟。做为基层院要采取扎实有效的措施，始终强化队伍建设，不断提升审判队伍公正廉洁执法水平。我院始终坚持两手治警方针，严明工作纪律，实行指纹签到制度，真正实现有令则行，有禁则止，政令畅通。推行廉政谈话制度、廉政保证金制度和廉政档案制度，不定期进行廉政谈话，经常敲警钟，发现不良苗头，及时提醒，实行廉政与经济利益挂钩，廉政记录与奖优罚劣、提降职级挂钩。从严治警与从优待警的结合，凝聚了人心，有效遏制违纪违法行为的发生。

四、高度重视信访是关系到法院全局的重点工作

郝院长提到控制涉诉信访案件的发生根本上就是提高案件质量，把好源头。他还形象生动地把信访问题比喻成产品生产和售后服务的关系。只有生产出合格的“产品”，才能不产生矛盾，涉诉信访也就无从谈起。要做到这些，就必须层层落实责任制，真正追究责任。我们基层院要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，把涉诉信访工作作为一项大事来抓，把它作为法院面对群众的“窗口工程”，当作解决群众最直接、最现实问题的“减压阀”和“灭火器”，切实抓好。在日常工作中，通过信访室、院长热线、院长接待日等方式方法，严格贯彻“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作原则，做到“件件有交待，事事有落实”。

郝院长的讲话为我们基层法院工作确定了方向，他乐观豁达的工作态度让我们精神振奋。我们正处在一个崭新的时代，社会环境更加公开透明，人民群众对法院工作提出了更高的要求。面对越来越复杂多变的社会现实，基层法院、法官只有把握好总体思路，按照上级法院的要求，理论结合实际，扎实做好法院各项工作，自觉接受党委的领导和群众的监督，才能更好地为群众破解各种疑难问题，为人民营造和谐稳定的社会环境。