齐齐哈尔市中级人民法院

执行工作信息

第 12 期

执行局综合处编辑　　　　　　　　 　　　　　2016年7月25日

齐齐哈尔中院打好破解执行难组合拳

齐齐哈尔中院坚持执行工作“一性两化”原则，采取多种执行措施，打好组合拳，不等不靠，积极实践最高院提出的“用两到三年时间，基本解决执行难”的工作目标和省高院执行局的工作部署，推动了全市执行工作有效开展。

一是开好几个工作会议。首先中院党组高度重视执行工作，积极响应最高院提出的号召，三次召开党组会和专项工作会议，认真听取执行工作情况汇报，并研究确定成立了由一把手院长任组长，常务院长和执行局长任副组长的“用两到三年时间，基本解决执行难”工作领导小组，并根据实际，不等不靠，不坐等顶层设计，创造性的开展执行工作；其次是全市联动，整合社会各方力量，明确责任，对执行执法环境齐抓共管，实施综合治理。7月20日，召开了“全市执行工作联席会议”。会议由市委政法委组织，市人大、政府、政协法制部门相关领导和市发改委、人民银行、组织部、宣传部、公安局、国土局、房产局等33个成员单位代表参加了会议。会议上成立了由市委政法委书记为组长的全市执行工作联动协调领导小组，负责统一协调全市执行联动和失信联合惩戒等各项工作的推进落实；第三是开好执行局工作会议。中院执行局分别于6月20日、22日，对全市法院上半年执行工作完成情况进行了检查，并按东区和西区两部分，分别在依安县、泰来县召开了全市执行工作推进会议，对下半年执行工作进行部署。工作中突出重点，并启动了“用两到三年时间，基本解决执行难”专项活动，以实际行动贯彻落实最高院、省高院执行工作精神和部署。第四是开好执行信访评析会。组织参会的各基层法院同志逐案、逐件分析讨论了131件执行进京、到省、到市等信访案件，积极找思路、想办法，做好处理和化解工作。要求各院做好执行信访案件的排查甄别，注重进省、到市访案件的处理和化解，落实省高院关于信访工作的三个文件精神，走好中院提出的解决信访案件“五步棋”处理方法，从根本上减少进京访，降低访量。

二是适时开展执行专项活动。中院执行局要求各院对执行案件进行分类，针对高发的小贷案件、涉金融案件、对群众生产生活影响较大的案件突出重点，加大执行力度，各基层院要根据辖区案件数量和特点，利用三个月的时间搞好专项会战，集中力量，适时有针对性的开展集中执行专项行动，对不履行义务的“老赖”被执行人形成强大威慑，促进案件执结。

三是充分发挥失信惩戒作用。要求各基层法院对于进入执行阶段的案件，凡是符合条件的全部发布，把失信发布作为常态化工作。同时加强对失信被执行人财产报告、限制出境、限制高消费等措施的运用。要求各院7月底前在本辖区相关媒体和商服中心等地发布失信被执行人信息及照片，提高其违法失信成本，敦促其主动履行法定义务。

四是打击拒执常抓不懈。中院与市检察院、市公安局会商，联合下发了《齐齐哈尔市政法三机关加强打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的通知》。固化了公、检、法三机关长效协作机制，维持打击拒执犯罪的高压态势。从去年至2016年上半年，两级法院对构成拒执犯罪的宣判17人，拘留1156人，有效遏制了规避执行、妨碍执行、暴力抗拒执行等违法犯罪行为。对于涉嫌构成拒执犯罪，需要移交公安机关的案件，要求各院抓紧收集固定证据，及时移交；对于公安未立案的，符合自诉条件的案件及时审查，沟通刑事部门，追究被执行人刑事责任。

五是发挥执行联动机制的联动作用。中院要求各基层法院执行局长及时向所在法院党组和当地党委、人大汇报“全市执行工作联席会议”精神，拟定方案，召集执行联动单位，在本辖区内也召开执行联席会议，中院执行局给予工作支持，使联动机制发挥作用，构建全市执行联动、失信惩戒工作大格局。

六是运用网络查控做好案件“四查”等工作。在执行信息化方面，用好用活八大软件，通过“总对总”、“点对点”等方式做好案件的“四查”。目前，对被执行人的身份信息、车辆信息、商业银行的存款信息等进行了覆盖全国、全省范围的查询、查到可执行金额达1.64亿元，执行到位达1.13亿元，有力推动了案件执结；中院要求各院执行局长积极向院党组汇报，争取早日完成好省高院交办的执行指挥中心升级工作。

通过采取上述多种措施，全市两级法院执行工作得到了不断规范、执行联动明显加强，执行案件质效得到不断提升。