多年来,我们建华区法院一直坚持自觉践行“为大局服务,为人民司法”的工作主题,立足发挥审判职能,不断探索服务大局的新思路、新方法,不断创新服务方式,以全新的服务载体,为辖区经济建设、人民安居乐业保驾护航。
一、转观念,提升干警的服务意识
加强司法能力建设,提高司法水平,是为大局服务的根本。我们把提升干警服务大局的主动性、自觉性、实践性作为重点。一是发挥干警服务大局的主动性。我院在发挥人民法院司法服务,保障经济社会发展的职能作用上,不断适应新形势的发展要求。以全市法院系统开展的基层基础建设年、政法干警核心价值观等教育实践活动为载体,通过举办法官论坛、深入企业走访、与企业代表进行座谈交流等多种形式,引导干警树立正确的大局观,紧紧围绕党委、政府及上级法院中心工作,充分了解社情民意,掌握经济发展态势。二是培养干警服务大局的自觉性。在推进落实上,我院将每位干警提供司法服务的情况、服务水平作为年底目标管理和业绩考评的一些重要指标,增强干警服务经济发展、服务人民的责任感、使命感。2012年我院进一步完善 “三位一体”的大调解工作格局,合力化解纠纷,在院内设立了人民调解室,去年移送调解案件56件,立案庭进行立案诉前调解化解各类纠纷85件,省高院、省司法厅联合检查时,对我院“三位一体”的调解格局给予了充分的肯定。三是抓好干警服务大局的实践性。我们抓住最能体现干警司法能力,最能反映为大局服务,为人民司法意识的房屋拆迁和土地征用案件,作为对干警大局意识和司法能力的实践检验。在灯泡厂地段拆迁过程中,我院先后成立了7个包户工作小组,由主管院长带队先期进驻了解情况,对11户拒不搬迁的住户进行思路疏导,通过释明法律、阐明政策、讲明利害,拆迁户全部与政府签订了征收补偿协议。2012年,我院共依法审结征地拆迁、金融债权、农村信贷担保、土地承包、买卖合同等涉企、涉农类案件268件,结案标的额 7673万余元,绝大部分都通过调解解决。司法实践告诉我们,用和谐的方式化解纠纷,是服务大局最好的方式;用公正的裁判结果终止纠纷,是服务大局最好的原则。
二、抓重点,助推地方经济发展
发挥好人民法院促进经济社会发展的职能和作用,就必须把企业、社会、经济发展与法律规定、司法审判作用有机的结合,这是我们依法服务项目建设的重点。一是了解企业发展需求,依法服务企业发展。我们针对辖区大企业多,法律服务需求大,依法保障发展要求高的现实,开展了“司法服务大走访大调研活动”。先后到中国一拖黑龙江现代农机装备园、中国华电齐齐哈尔发电厂、蒙牛乳业、瑞盛食品公司等21家大企业走访,了解企业司法需求,帮助完善管理制度,增强企业防范经营风险意识,指导企业依法经营,制定了建华法院“服务重点项目建设工作实施意见、服务金融机构具体措施、关于审理民间借贷案件指导意见”等多项制度措施,变“闭门造车”为“形象司法”,使服务大企业、大项目工作走向制度化、规范化。二是解决企业发展困难,依法助力企业发展。帮助企业解决发展中的具体法律问题,是我院服务大局的重点。去年我们为帝龙机械加工厂协调办理了土地审批手续,以及临时用电200千瓦的企业发展中面临的实际问题。帮助辖区企业通过司法程序追索长期拖欠的货款70余万元,不仅维护了企业的合法权益,更是为企业发展解决了资金周转面临的困难,我院服务大项目企业的具体做法和工作业绩,得到了上级党委、政府的一致肯定。三是关注企业发展需求,依法保障企业发展。服务企业发展,关注企业发展需求,是我们持续服务企业的有效方法。我们在具体案件审理中,司法审判实践中,对事关辖区经济发展和社会稳定的问题,向相关的管理部门提出司法建议,维护企业发展权益。2012年共向相关企事业单位及行政机关发放司法建议52件,收到了良好的社会效果。助推大企业,赢得的是社会对于法院的认同;帮扶大项目,收获的是企业扭亏为盈之后对地方经济发展的反作用力。
三、重民生,创新司法为民途径
维护社会和谐稳定,营造良好的发展环境是最大的大局。落实司法为民宗旨,是人民法院服务大局的根本。我院一直把司法为民放在首位,做到与时俱进。一是从案件出发,关注民生。我院要求办案人员不能就案办案,孤立办案,坚持把案件延伸出的社会问题解决好,才能真正让百姓满意,才能切实维护当事人的合法权益。我院审理的拖欠残疾人保障行政案件中,为了保障国家对残疾人政策的有效落实,对拖欠残疾人保证金的相关单位采取了强制措施,向35家企事业单位追缴了残疾人就业保障金,也促进了辖区残疾人就业工作的深入发展,我院因此被市政府评为助残工作先进集体。二是从便民出发,创新服务。司法便民服务是人民法院走出去,向社会各界宣传法院形象,普及法律知识的有效途径。多年来,我院始终坚持深入开展形式新颖、类型多样的便民、利民的司法服务活动,不但辖区居民喜闻乐见,广泛参与,而且提升了法院自身形象,社会对法院工作的认识度也显著提高。三年来,开展法律宣传教育30余次,为社区培训人民调解员120余人。去年,在区政法委牵头下,成立流动司法便民服务站,深入辖区内的32个社区开展巡回司法服务,协助社区解决涉法涉诉事宜,共为社区及群众解决民事纠纷及提供诉讼指导48件次,这种灵活的司法便民之举受到群众的普遍欢迎,有效维护了辖区社会和谐与稳定。三是从管理出发,完善机制。在维护社会稳定,促进辖区经济社会发展上,我院总结多年的实践经验,制定和完善了一整套的管理制度和工作机制,服务于社会、服务于人民。特别是在接待和处理涉诉信访案件的实践中,在全市法院系统率先建立和完善了司法救助金制度。解决上访人现实的生活困难,对有效化解社会矛盾、维护社会稳定发挥了重要作用。近年来,我们建华法院先后被授予全省拥军优属先进单位、省级文明单位、省维护妇女儿童合法权益先进集体等多项省、市级荣誉。这不仅是对我们工作成果的肯定,更是对我院今后工作的鞭策。
服务大局是人民法院工作不变的主题,也是我们肩上承载的重大政治与法律责任。我们将一如既往地履行宪法和法律赋予的职责,保增长、保民生、保稳定,努力提高审判质效,提高服务大局水平,力争在司法服务保障经济发展中取得更大成绩。