近年来，依安县法院紧紧围绕市委提出的四项重点工作和市中院工作要求，全力化解社会矛盾纠纷，以案结事了为目标，大胆探索解决涉诉信访问题的新途径。通过创新机制、强化领导、细化措施、开门接访、带案下访、源头治访等方法，解决了一批涉诉信访积案，有效遏制了进京访、重复访的高发态势。近三年，共彻底解决进京访案件21件，并且没有新的进京访案件发生。我们的做法是：

一、全员参与，抓好信访

涉诉信访多发且化解难度大，只靠领导和几个人去抓，很难奏效。一是转变观念。我院把化解信访当做法院工作的重要组成部分，全院每名干警的思想中都绷紧“信访”这根弦，处理案件时除依法裁判外，还用是否引发信访作为衡量标准。观念的转变带来对信访工作态度的转变，“愿意到哪告，就去哪告去”这句老话，在我院干警口中已不复存在，见到信访绕着走、拖着办的不良现象，在我院已经彻底杜绝。二是形成合力。为将信访工作具体落实，我院形成信访工作专人专办的工作模式，专门设立信访办主抓信访日常接待工作，信访办设专职人员负责信访案件的交办、督办以及考核各部门和干警的信访工作情况，要求全院每名干警在接待信访人时，都能细致、耐心、认真地答复，消除怨天尤人的思想，力求让当事人信服。在全院形成了人人有责，齐抓共管的良好局面。三是形成自觉。我院每名干警都能清醒地意识到信访案件的重要性，信访问题解决不当，会严重影响司法公信力，我院每名干警都能做到认清责任、答复及时、措施具体。无论信访人找到谁，都能受到热情接待，得到妥善答复。全院干警都能以大局为重，对当事人的诉求不推不托，不放过任何一次息诉罢访的机会，积极预防和化解信访案件的发生，已成为全院干警的自觉行动。

二、加强协调，消化信访

随着社会的发展，各类尖锐复杂矛盾纷争大量涌入法院，只靠审判机关单枪匹马，孤军奋战，信访案件很难化解。我们本着事情起源于哪里，就由哪里负责消化解决的原则。一是沟通协调化解。我院对一起涉及县农行的执行案件，因法院在拍卖被执行人的房屋时存有瑕疵，引发上访。我们及时与市农行沟通协调，赢得了市农行的理解和支持，在市农行的帮助下，将涉及50万元的上访纠纷问题得到妥善化解。二是主动赢得支持。对法院自身无法解决的上访问题，上访人反映有理的部分，积极主动与党委政府汇报、沟通，在县、乡政府支持下，一举为8起案件，36名信访当事人解决了229万元，使信访人的问题得到彻底解决。乡、镇政府通过说服和劝导，还使5起案件当事人息诉罢访。三是治理无理闹访。针对无理的进京访、闹访和缠访案件，多次劝说引导无效的，实行依法治理。经与公安部门协商，对此类人员先由公安部门进行训诫，无效的再予以拘留。三年来，共拘留7人，有效震慑无理访，取得了依法治访的良好效果。

三、真心实意，解决信访

面对信访人的诉求，我们本着牢记党的宗旨，切实为人民群众负责的态度，分清不同类型涉诉原因，实行一案一策区别对待的原则。一是加强司法救济。当事人刘某因我院法律文书瑕疵，使其在哈尔滨市南岗区法院的另一起执行案件产生障碍，他多次进京、到省闹访，我院院长、副院长先后6次去南岗区法院协调沟通，通过司法程序，使问题得到及时解决，信访人不再进京闹访。二是增加解释力度。上访人藤某，因对10年前的一起刑事案件判决不服而上访，对我们所做出的解释一概不信，我们就主动带其到省市法院，向有关部门反映她的诉求，省、市接待人员的耐心解释和我们真心地帮助，使她认同我们的劝导，再没有进京到省上访。三是强化思想疏导。对一些上访反映问题有理，但又因此提出过高诉求的当事人，院领导带领院信访办人员和包案人员到他们的家中，进行耐心的说服引导，有的先后去当事人家中10多次，用真诚和耐心打动信访人，这类信访案件最终都以较为合理的补偿予以化解。类似这类案件，我们不等当事人来访，而是主动变上访为下访，与信访人共同研究解决办法。这样做，既稳控了信访人，避免了上访升级，也从根本上解决了信访案件的发生。

四、源头治理，防范信访

涉诉信访案件，大多数是因审判或执行不当而引发。因此，在工作中，我们更应该严格遵守各项审判纪律，加强审判管理，加大调解力度，不断提高案件质量，严防案件带病“出炉”。一是严把案件入口。从源头上防控信访案件发生。对有可能形成信访案件的纠纷，加大案件审查力度；对于有其他途径更有利于解决的纠纷，我们建议由相关部门解决。比如，对于极易引发信访的土地纠纷案件，先由当地乡镇政府部门负责处理；对于拆迁类案件，提前介入，妥善处理，我院审理的28起强拆案件，都依法顺利执行，没有引发一起上访案件；对于当事人坚决要求起诉的案件，我们及时派员进行调解，力争把有信访苗头的纠纷化解在诉前。二是加强制度建设。实施了严格的奖惩和一票否决制度，把任务目标分解到庭室。凡是上诉和到本院上访的案件，都先由审监庭进行一次审查，发现问题立即纠正；没有问题，也再进行一次辨法析理和调解，力争做到案结事了。这样有效降低了案件上诉率，提高了调撤率，案访比率明显下降。三是加强工作研讨。每年都有针对性地召开信访工作研讨会，先后采取信访化解研讨会、听证会、评议会等办法，在交流总结工作经验的同时，广泛听取群众意见，探求化解信访案件的新对策。通过对信访案件的逐一研讨，分别确定不同类型信访案件的解决思路和方法，从而全面提升全院干警做好信访工作的能力。

我院的信访工作虽然取得了一些成绩，但与其他优秀法院相比，还有很多不足和差距。我们一定倍加努力，全员上阵，攻坚克难，按照市中院对信访工作的总体要求，千方百计把信访工作踏踏实实地抓好，以促进法院整体工作有新的提升。