2010全国法院清理执行积案活动结束后，我们讷河市法院认真总结了清积成果，把好的执行经验、执行措施、工作方法，提炼成科学的管理制度和执行机制，规范指导执行工作，并在实践中不断丰富和完善，推动执行工作持续、规范、科学地发展，实现了执行干警无违纪、执行行为无违法、执行案件无积压、执行当事人无越级访的目标，连续两年全市排名第一，为树立全院的司法公信形象，维护法律权威，发挥了应有的作用。

一、坚决落实好各项制度机制，把握服务大局的要求

没有规矩不成方圆，只有按规矩办事，才能规范行为，提高效率。两年来，我们始终坚持抓好各项制度机制的落实，以严格、细致的管理推动工作规范深入的发展。一是落实好上级制发的制度机制。这些都是全市法院执行干警集体智慧的结晶。我们按中院下发的《规范执行行为》的十项要求，规范执行干警的执行行为，树立良好的执法形象；发挥执行联动机制作用，协调执行中遇到的问题，营造良好的执行环境；严格执行案件执结期限规定，及时审结案件，培养良好的工作习惯；认真贯彻退出执行程序要求，坚持穷尽执行措施，形成良好的敬业精神等等，这些制度机制的严格执行，按要求进行细化管理，收到了良好的效果，达到了执行干警无违纪、行为无违法、案件无积压、当事人无越级访的“四无”标准。二是完善好本院制定的制度机制。为了强化执行监督，我们制定了《关于执行裁决监督工作暂行规定》，将执行裁决权、实施权分别行使，对执行裁决、监督案件的种类、立案、移送、听证、裁决、审批的每个环节，都做出了明确的规定，不仅确保了执行案件的质量，更保证了当事人及案外人，依法行使执行异议和复议权。制定了执行信访院长、局长和庭长接待制度，“定包案领导、定包案人、定责任、定期限、定措施”，建立了源头治访、当地化解、本院息访的工作机制，确保执行信访案件消灭在基层。由于执行信访工作全院统筹，措施得利，标本兼治，效果明显，去年在《全省法院执行信访监督会议》上做了经验介绍。三是把握好服务大局的司法要求。司法为大局服务，依法服务是前提。我院根据辖区经济发展的特点和重点，根据法律规定和服务中心工作的要求，制定了相应的服务保障措施。特别是在维护稳定发展环境，树立司法公信上，我院执行局近两年来根据执行工作阶段性特点，2011开展了集中强制执行的“秋风”活动，为反规避执行打开了新的突破口，2012年又开展了“打击恶意逃贷，保证金融机构资金安全”强制执行活动，有效的维护了申请执行人的合法利益。为讷河市委、市政府打造诚信讷河的中心工作，提供了有效的司法保障。

二、坚决执行好各项法律规定，把握促进发展的需求

依法执行是树立司法公信的根本，我们坚持在执行工作中，以依法保障申请执行人的财产权利为根本，把强制执行与促进自动履行与执行和解有机地结合。一是依法落实执行公开规定。依法落实省高院的《关于加强执行公开接受当事人监督若干问题的规定》，严格执行公开制度，向当事人发放执行法官联系卡，告知当事人享有的权利和义务，对于采取查封、扣押、冻结、划拨等执行措施，将期限以及款物的管理方式等告知双方当事人，需要评估、拍卖被执行人财产的，及时通知双方当事人及利害关系人。将应当向当事人公开的事项严格按照执行，取得当事人的信任和支持。二是依法打击拒执行为。对拒不执行生效裁判的被执行人，在依法固定相关证据后，依法移送追究拒执罪。对阻碍和规避执行的依法采取强制措施。两年来，有2名被执行人因拒执罪被判处刑罚，有120多人被依法拘留，只有1人申请复议并被中院驳回，这些司法制裁措施的依法运用，带动130多起案件的顺利执结。为营造良好的执行环境，促进其他被执行人依法履行裁判义务，起到了积极的促进和震慑作用。二是依法促进经济发展。在为大局服务中，我们把涉及辖区发展的案件作为工作重点。去年在执行世行的奶牛贷款案件中，对有执行能力而拒不执行的36人依法进行了拘留，对确因经营困难暂时无力执行，在征得申请执行人的同意后，依法暂缓执行或撤回执行申请，共执行奶牛贷款1000多万元。不仅维护了良好的扶持发展的信誉，更为促进经济发展营造了良好的法治环境。

三、坚决运用好各项工作措施，把握司法为民的要求

司法便民措施是人民法院服务群众，践行司法为民宗旨的重要内容。我院执行工作中，很好地把握了人民群众对司法执行服务的要求。一是依法尽快执结。我们从立案、执行财产查找、控制性执行措施、委托评估、拍卖、财产交付、卷宗归档，都严格按执行流程和执行期限规定进行了细化、完善了监督管理，严格地控制了无故超执行期限案件。两年来，执行案件执结率达100%。去年，实体执结373件，实体执结率达76.05%。二是落实救助措施。对负有社会责任，当事人又执行不能的刑事附带民事案件的被害人、被执行人确无执行能力，申请执行人又面临生存危机的，及时向市委汇报，主动赢得政府支持。两年来，政府发放司法救助金84万元，救助了24起案件的34名当事人，不仅缓解了执行难问题，更得到了群众对法院、政府和党的好评和感激。我们更深刻地感受到了落实好司法为民措施，赢得主动所带来的司法效果和社会效果。三是加强执行宣传。正确地向社会群众反映法院执行工作，发挥强制执行的教育、威慑、引导作用，放大执行和解的社会效果，也是营造良好的执行环境，践行司法为民宗旨的重要内容之一， 我院全体执行干警在办好执行案件的同时，积极地研究执行工作、宣传执行工作，去年完成了19篇执行调研文章，23篇执行工作报导，不仅对推动我院执行工作的发展起到了积极的作用，更是为维护生效裁判，树立公信司法，奠定了坚实的基础，夯实了发展根基。

各位领导、各位同志，我院执行工作在过去一年取得了一定的成绩，但这代表不了现在和将来。新春之际，中院就召开了全市法院工作会议，中院党组务实的精神让我们深受鼓舞，更让我们感受到了，中院党组落实党的十八大精神的脚踏实地，我们一定要以这次会议为动力，把会议精神学习好、贯彻好，为全市法院的发展做出贡献。