龙江县人民法院党组书记、院长高峰在查阅相关资料 于涛 赵矗 摄影

在践行党的群众路线中推进基层法院新发展 

龙江县人民法院院长 高峰 

　　法院和法官需要人民群众的尊重，司法权威更需要人民群众的维护。当前，全党上下正在深入开展的以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,对人民法院进一步践行执法为民宗旨、改进工作作风提出了更高的要求。做为基层法院要把群众路线作为审判事业发展的生命线，通过贯彻好党的群众路线，弘扬人民司法优良传统，使广大干警的思想政治觉悟有新提高，司法能力水平有新提高，司法作风形象有新提高，人民群众满意度有新提高，让人民群众切实感受到司法人文关怀。 　　

践行党的群众路线，要在执法理念上注重顺应群众期待要求。 　　

　　审判权来源于人民，服务于人民，受人民监督，是宪法和法律赋予的，体现人民意志的，为人民服务的。新时期审判工作的根本宗旨就是要强调人民的主体地位，保证公民在法律面前一律平等的权利。这就要求我们要牢固树立为群众执法，为群众掌权的思想。把依法保障群众对美好生活的向往作为审判工作根本目标，把群众对公共安全、司法公正、权益保障等方面的新要求新期待作为法院工作的着力点，立足审判职能，服务基层群众，围绕中心、狠抓执法办案，注重执法办案的政治、社会、法律效果的有机统一。要密切与人民群众的联系，树立正确的权力观、群众观，增强审判工作亲和力；要用新思路考虑问题，用新办法破解难题，找准应对、破解棘手问题的路径和方法；要依法履行审判职能，尊重人民的主体地位，对有利于大局稳定，有利于保护民生的案件快速办理，对影响大局稳定，不利于保护民生的案件慎办缓办，充分反映群众的所思、所盼、所忧，充分考虑群众对审判机关的要求和期盼，做到人民法院为人民。 　　

践行党的群众路线，要在执法方式上注重满足群众司法需求。 　　

　　基层院是审判工作的基石，是知悉社情民意的第一线，是社会矛盾最集中体现的地方，要想顺应人民群众的司法需求，就要在执法的方式方法上下功夫。 首先要在畅通民意表达渠道上下功夫。通过开通法院网站、公开法院信息等方式，从细节处为群众提供方便，完善民意沟通机制，使法院能及时了解群众在诉讼中的需求，倾听其对法院工作的意见和建议。其次要在强化服务功能，提供诉讼便利上下功夫。定期开展“五进”活动，广泛了解社情民意。开辟诉讼“绿色通道”，快立、快审、快执涉及农民工、老弱病残及妇女儿童等案件，并加大司法救助力度。通过巡回审判、案件回访等多种工作形式，实现基层法庭贴近基层、扎根基层、服务基层的定位，落实“司法为民”。最后要在办案效果上下功夫。认真贯彻执行“宽严相济”的刑事司法政策，最大限度地增强人民群众的安全感。认真强化民商事、行政以及执行案件的调解、协调和和解工作，确保案结事了。重视息诉工作，灵活运用法律赋予的权力，实行判前释明和判后答疑制度，注重法律效果和社会效果的统一。 　　

践行党的群众路线，要在执法能力上不断适应群众新的期待。 　　

基层法院的法官，是最贴近群众的司法工作者，处理的每一起案件都饱含伦理道德的矛盾纠纷，饱含群众利益诉求。每办一件案件都考验法官做群众工作的能力。为人民执法，就要不断提升自身知识修养和综合能力，以适应人民的期待。民事法官要用浅显的、当事人和老百姓能听得懂、能接受的方式办案。加强对民俗民风的研究，吃透社情民意，多重视角办案，既注重法律效果，又注重社会效果和政治效果；既重视党委、政府的领导和统筹协调作用，又充分发挥村委会、社区、街道、人民调解委员会等基层组织的作用，用纠纷有效化解、矛盾彻底平息、人民群众真正满意作为评价标准，努力拓宽办案思路。行政法官要坚持监督和支持并重原则，促进行政机关依法行政，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。协助政府开展好征收拆工作，解决维护群众利益与限制无理要求的矛盾，保障重点项目工程及时推进，营造良好的建设环境。化解群众合理诉求，完善信访制度。对来信来访及时接待处理，登记、回复落实到位。完善信访约谈制度。包案责任人定期约访当事人，面对面听取来访人反映问题，及时反馈来访人诉求的办理情况。通过下乡走访、资深法官传帮带、审判例会交流等形式，不断增强一线法官特别是年轻法官的群众工作能力、接访息诉能力、突发事件处置能力。 　　

践行党的群众路线，要在队伍建设上注重依靠群众监督评判。 　　

　　法官的权力是人民赋予的，绝不能用人民赋予的权力去侵害人民的利益，水能载舟，亦能覆舟。加强监督是提高队伍素质的重要途径。基层院案多、人多，依靠群众监督我们的干警不失为目前队伍建设的有效方式。要畅通监督渠道、丰富监督方式，要让群众要评判我们队伍建设成效，发挥“话语权”，促使我们的干警逐步养成良好的生活作风、学习作风、工作作风、纪律作风，推进审判工作健康发展。每一名人民法官都要牢固树立接受监督的权力观，保持清廉本色，坚持严于律己，修正其身，增强拒腐防变的能力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持“以党建带队建，以队建促审判”，充分发挥院党组、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，把支部建在庭上，先进亮在岗上，业绩创在审判上。积极开展“两个年”和“三个一流”活动，把党建队建、警务文化、成果展示等向人民群众公开，展示法院形象。通过开展民情下访日、民情恳谈日、民情暗访日的“1+3”群众工作法，实现民情下访的全员参与、全面覆盖。按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，全面疏理司法工作风险点，制定应对措施，深化廉政风险防控机制建设。将机关是否存在冷横硬推、吃拿卡要、庸懒散松、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，列入日常检查重点。以整治“四风”问题为切入点，开展 “三对照”活动，即对照人民群众的要求，查工作作风，对照工作标准，查业务水平和办案质量，对照党纪、政纪和审判纪律，查有无影响法院形象的现象。时刻敲响廉洁自律的警钟，整顿作风，严肃纪律，以铁的纪律培育好的作风、树立好的形象。 

转自中国法院网《院长论坛》栏目