□/蒋彦江
法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称,是社会主义法治文化的重要内容,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。法院廉政文化是法院文化的重要组成部分,是落实法院各项制度与目标的思想保障,是确保法官遵守各种行为规范的自我约束。法院廉政文化既有廉政文化的共性,也有符合司法工作特点的个性,其价值观是为民,公正,清廉,其中“为民”是本质,“公正”是根本要求,“清廉”是内在要求,大力加强法院廉政文化建设,特别注重基层法院廉政文化建设,对于促进反腐倡廉宣传教育手段多样化,增强教育的感染力和说服力,营造健康向上的法院机关廉政文化氛围,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有十分重要的意义。
一、廉政文化的内涵
廉政文化,是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价,从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式,是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理念和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。
二、对法院廉政文化建设的认识
(一)法院廉政文化的组成部分。一方面,基层法院肩负着法律实施的职能和打击腐败分子的重任,因此必须把廉洁自律,作为加强法院机关作风建设的重要内容来抓;另一方面,法院不仅要做好反腐工作,还要认真履行好其他审判职能。
(二)法院廉政文化的内涵。法院廉政文化就是以先进的廉政理论为指导,先进的廉政思想为核心,先进的廉政制度为基础,先进的法院文化为载体,是法院文化的重要组成部分。
(三)法院廉政文化建设的深层意义。一是有利于形成正确的行为导向外部环境;二是有利于提高廉洁司法意识,增强拒腐防变的能力;三是有利于树立法院良好的社会形象。
三、基层法院廉政文化建设存在的问题及原因分析
(一)基层法院廉政文化建设存在的主要问题。1、廉政文化建设认识不到位。虽然基层法院都设有纪检组监察室,但大多认为基层廉政文化建设应由纪检监察部门主要负责,法院内部仅仅负责配合和参与;2、廉政文化建设缺少整体规划即没有形成制度体系。3、廉政文化建设机制不够完善。目前,基层法院在廉政文化建设上都作了一些有益的探索,也取得了一定成效,但形成机制还差很大一步。4、廉政文化建设效果不够明显。在活动的形式上缺乏生动活泼和干警喜闻乐见的素材与形式。
(二)产生上述问题的原因分析。1、领导重视不够。新形势下,廉政文化建设工作发挥着越来越重要的作用,但一些基层法院的领导重视程度不够;2、廉政文化建设的思路不宽;3、廉政文化建设的机制不够健全;4、廉政文化产品创作乏力,不能切合本地实际,制作具有感染力的廉政文化教育作品。
四、解决问题的对策与建议
1、加大廉政文化建设的组织宣传力度。一要领导加强重视。二要加强对廉政文化的宣传,充分利用各种宣传媒体,广泛宣传廉政文化建设的重要意义。三要提高基层法院干警的文化素质。以学习型法院建设为载体,大力营造崇尚学习、热爱学习的浓厚氛围,培育一支具备精深法律知识、专业思维方式、娴熟审判技能的法官队伍。用多种形式去吸引干警参与,调动廉政文化建设的积极性。
2、建立廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设是推进党风廉政建设的举措。加强廉政文化建设,决不能满足于在一个阶段开展轰轰烈烈的活动,而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制。
3、丰富廉政文化建设的内容和形式。一要在内容上办求通俗性。二要在形式上力求体现生动性。三要载体上力求体现融合性。
在新的历史时期,加强法院廉政文化建设,既是践行党的群众路线的内在要求,也是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,我们应顺应形势,以此为契机全面开展法院的廉政文化建设。
作者单位:克山县人民法院